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作者:張賽梅 李心祥 李亞娥 侯振芳 來源: 發布時間:2020-9-13 4:53:36
科研財務助理制度落地又生根

   昆明動物研究所成立于1959年,是我國生物多樣性演化、保護與可持續利用領域的綜合性研究機構。新時期,昆明動物研究所以“率先行動”計劃為導向,不斷加強頂層設計和整體謀劃,確定了“一三五”的目標,進一步研究部署“一體兩翼”創新發展戰略,以更加嶄新的姿態服務國家戰略需求,為建設世界科技強國添磚加瓦。

   早在上個世紀末,昆明動物研究所就產生了一個特殊的群體,稱為“科研秘書”,他們做著學科組管家兼秘書的工作,他們有高度的責任感和集體榮譽感,具有很強的團隊合作精神和協調能力,他們年輕、熱情、有活力,承擔著行政秘書和科研管理的工作,他們是全能型選手,服務對象主要是學科組長、團隊研究人員、研究生和客座人員。依靠科研秘書做好科研管理和財務服務工作是研究所多年來的優良傳統。

   2016年7月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》(以下簡稱《意見》),《意見》明確提出“項目承擔單位要建立健全科研財務助理制度,為科研人員在項目預算編制和調劑、經費支出、財務決算和驗收等方面提供專業化服務……”,研究所借此東風制定了《昆明動物研究所科研財務助理管理辦法》,在政策的引導下,原“科研秘書”轉變為“科研財務助理”。

 

科研財務助理團隊現狀

 

   截至2019年11月底,研究所共有科研財務助理39名,達到了一組一人的設置。在管理模式上,由人事教育處、預算財務處與學科組進行共同管理:人事教育處負責崗位招聘、日常人事管理以及考核、培訓等工作;預算財務處負責業務培訓,并監督、指導其業務工作;學科組主要提出招聘需求,協助人事教育處進行招聘、聘用、日常管理和考核等。

   在人員構成上,專職15人,科研人員兼職24人,其中:研究生學歷30人,大學本科學歷8人,大專學歷1人;男性4人,女性35人;30歲以下16人,30-40歲15人,40-50歲4人,50歲以上4人。在編制、薪酬及崗位晉升方面,統一按照研究所的管理規定執行,并每年從研究所經費劃撥一定額度資金專項用于科研財務助理隊伍的培訓學習、獎勵等。

 

科研財務助理效能發揮

 

   科研財務助理在工作中不斷樹立“以人為本”的服務理念,為學科組提供精細化、科學化、專業化服務。

   第一,科研財務助理已成為科學家的好幫手。

   從《意見》中可以看出,科研財務助理的工作職責已經不是傳統意義上簡單的報賬,而是預算編制和調劑、經費支出、財務決算和驗收等。這表明科研財務助理的工作職責已經從事務型向管理型轉化。主要表現在以下三方面:

   1.科研項目管理

   (1)協助項目負責人進行科研項目申報、成果申報等工作。多方了解各類項目申報渠道和申報要求,了解各類項目申報的特點和注意事項,確保項目順利通過形式審查。

   (2)負責項目預算編制、科研經費的日常收支管理及報銷、課題結題等相關工作。包括根據項目任務書編制項目預算;協助財務部門對科研經費的管理監督,定期對科研經費使用情況進行分析,推動科研經費預算執行進度;負責項目接受各類審計檢查,包括財政、科技部門或受托機構對項目的檢查、審計等監督管理工作;負責編制科研項目年度財務報告和財務決算報告。 

   (3)負責管理科研項目檔案工作。收集、整理項目形成的各類檔案,包括科技成果文件、科研管理文件、研究過程文件(設計文件、技術配方、工藝參數、實驗數據、測試記錄等);照片、音視頻、電子文件(數據)等特殊載體檔案。  

   2.實驗室建設:掌握學科組研究方向、內容,了解學科組科研進展,定期更新學科組科研展板、網站、網頁等宣傳窗口;實時了解科研需求,及時購置實驗所需的設備、試劑、耗材等。

   3.實驗室管理:更新管理理念,樹立服務意識。結合實驗室情況,管好實驗室的人、財、物,如:制定實驗基本操作規程和實驗安全規范、實驗室管理條例等;協調好同事關系,并協助學科組負責人做好研究生管理工作,從而營造良好的實驗室氛圍,為學科組的發展凝心聚力。

   第二,科研財務助理已成為管理科研事務的“潤滑劑”。

   科學家的精力與時間有限,難以應對學科組內繁雜的日常事務,特別是財務日常報銷事務方面,科研財務助理充分發揮了外在溝通(與管理支撐部門、其他學科組間的溝通)、內在協調(學科組內科研人員及研究生)、上下傳達(國家、中科院及研究所相關政策制度和管理規定)等樞紐作用,良好的“潤滑劑”讓各方的溝通更加方便、快捷、準確,讓國家各項管理規定得以貫徹落實執行,增強了科研人員改革的獲得感。

 

科研財務助理成長機制

 

   為了讓科研財務助理制度更有效地落地,不斷提升科研財務助理專業能力和服務水平,更充分地激發出科研財務助理的積極性,全面提升科研財務助理的綜合素質,研究所多措并舉,致力于打造一支優秀的科研財務助理隊伍。

   首先,加強組織培訓。研究所每年會舉行科研財務助理集中培訓交流2-3次,每次有科研財務助理、管理支撐等人員近60人次參加。培訓會上,解讀最新科研經費管理的政策和總體要求,介紹研究所財務報銷流程,講解從項目預算編制到結題驗收業務全過程的操作辦法和要求,邀請審計專家講解審計關注重點……此外,還鼓勵科研財務助理積極參加院內外舉辦的各類培訓學習。比如,2017年3月,研究所選派兩名科研財務助理參加昆明分院審計組的審計,主要對科研項目經費及任期經濟責任進行審計,參與過審計的科研財務助理小楊感慨道:“這次審計的經歷,讓我學會從另一個角度來審視自己在科研經費管理中的種種細節,并依此來不斷矯正自己的工作,真是開闊眼界、大長見識”。2017年7月,研究所選派科研財務助理參加中國科學院舉辦的科研財務助理業務研討會,會議中,專家解讀了國家及中科院的新政,科學家分享了課題經費的使用及管理經驗,審計專家介紹了科研經費使用、報銷、審計、驗收中存在的問題……參加培訓的科研財務助理小張分享心得:“此次培訓充分全面地了解了科研經費管理的相關政策,學習了預算編制、課題審計等經驗,和各兄弟院所的科研財務助理們交流,對今后進一步做好相關工作有很大幫助”。

   其次,以老帶新。研究所現有的科研財務助理是一群新老結合、傳承與創新同在、熱情和活力蓬勃的團隊。有新成員加入團隊時,不僅能得到財務部門的專業指導,還能得到團隊中其他老同志手把手的幫助。研究所在《昆明動物研究所繼續教育與培訓管理實施細則》中明確規定以“傳幫帶”的模式來促進新成員的快速成長,指定具有豐富經驗的科研財務助理來幫助新成員較快熟悉研究所環境、辦事流程等,較快適應科研財務助理崗位的工作需要,這樣的方式既讓新成員快速成長,也為團隊增加了溝通、交流、學習的機會,增加了團隊的凝聚力和戰斗力。“傳幫帶”的培養模式讓新入職的科研財務助理們受益匪淺。生物多樣性基因組科研財務助理小張說出自己的心聲:“老師傅盡心盡力的傳幫帶讓自己少走彎路,效率提高,緩解了我心里的焦慮,讓我更快地融入到研究所”;神經精神疾病學科組科研財務助理小黃說:“有個手把手的領路人,業務上手比較快,遇到問題也有人能夠商量、指點迷津”。

   同時,注重經驗分享。研究所每年會舉辦一次大型的科研財務助理研討會,研討會上,邀請有經驗的科研財務助理分享實戰經驗。2019年11月舉辦的研討會,邀請在研究所有十余年工作經驗的兩位資深科研財務助理分別分享了題為“點滴積累成就水到渠成”“保駕護航好大副,獨當一面大管家”的報告;2018年7月、2016年6月舉辦的研討會,邀請了經驗豐富的科研財務助理分別分享了題為“向前一步”“與時俱進,新形勢下的預算編制與執行”的報告。分子免疫藥理學學科組科研財務助理小楊在分享項目預算編制經驗時說到:“在編制項目預算時,要綜合考慮科研任務需求、考慮申報項目的性質(如:國家基金、云南省基金、中科院項目等)、考慮各預算科目之間的經費合理性,從而合理編制項目預算書,最大額度獲得項目資助。”進化基因組學與基因起源學科組科研財務助理小趙在分享實驗室管理心得時說到:“實驗室的方向由PI確定,實驗室的氛圍由科研財務助理維護,團結、和諧的實驗室氛圍是一切工作的重中之重;要清楚所在學科組的研究內容和方向,并參與到具體的實驗里面,才能做好實驗室的各項‘人財物’管理工作;要善于溝通、高效協調,及時掌握團隊成員的思想動態,方能做到事半功倍。”

   經過培訓的科研財務助理掌握了國家最新政策和研究所財務工作流程,了解科研的規律和過程,具有很好的科研項目管理經驗,讓科研人員不再把寶貴的科研時間浪費在并不擅長的報表填寫、預算編制、經費使用、經費決算及財務驗收上,能夠集中精力,潛心研究,更好的為科技創新服務。

   研究所財務團隊和科研財務助理團隊在科研管理服務中密切溝通、團結協作,不斷提升服務水平,創新服務方式,齊心助推研究所的科研發展。

 

《科學新聞》 (科學新聞2020年6月刊 落實“放管服”篇)
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