從1600多個(gè)不確定的括號(hào)標(biāo)注到最終簡(jiǎn)潔而有力的12頁(yè)《巴黎協(xié)定》，從1992年《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、1997年《京都議定書(shū)》，到2009年的哥本哈根、2015年的巴黎��全球各國(guó)政府與民眾為了應(yīng)對(duì)氣候變化這一世界性挑戰(zhàn)，做出了艱苦卓絕的努力。
“如果人人都想要得到100%，最終人人都只會(huì)得到0。”當(dāng)巴黎氣候變化大會(huì)主席、法國(guó)外交部部長(zhǎng)法比尤斯在2015年12月12日敲下代表《巴黎協(xié)定》正式通過(guò)的綠色小槌時(shí)，世界各國(guó)人民暫且擱置自身利益，摒棄“零和博弈”的狹隘思想，在全人類的挑戰(zhàn)面前團(tuán)結(jié)在了一起。
10月5日，在距離這項(xiàng)協(xié)定的簽署不到1年時(shí)，世界多國(guó)已迅速交存批準(zhǔn)書(shū)，讓該協(xié)定得以在短期內(nèi)正式生效。這標(biāo)志著國(guó)際社會(huì)對(duì)于氣候變化的全球挑戰(zhàn)已經(jīng)逐漸達(dá)成共識(shí)，也意味著在未來(lái)的國(guó)際合作中，該協(xié)定的實(shí)施可能會(huì)進(jìn)行得更為順暢。
勢(shì)不可擋的《巴黎協(xié)定》將繼續(xù)“奔跑”，引領(lǐng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化的新時(shí)代。
勢(shì)不可擋
10月5日，聯(lián)合國(guó)宣布，《巴黎協(xié)定》將于11月4日正式生效。
該協(xié)定規(guī)定，在代表55%的全球碳排放量的55個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)、接受或加入《巴黎協(xié)定》后，該協(xié)定于30天后正式生效。
9月初，全球碳排放量最大的兩個(gè)國(guó)家——中國(guó)和美國(guó)加入了該協(xié)定，為其他國(guó)家快速完成本國(guó)的批準(zhǔn)書(shū)或?qū)徟鞒烫峁┝藙?dòng)力。
10月5日，在奧地利、玻利維亞、加拿大、法國(guó)、德國(guó)、匈牙利、馬耳他、尼泊爾、葡萄牙、斯洛伐克以及歐盟等國(guó)將他們的批準(zhǔn)書(shū)交到聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文手上時(shí)，至此，73個(gè)國(guó)家和歐盟地區(qū)加入了該協(xié)定，國(guó)家總碳排放量在全球碳排量中的所占比例超過(guò)55％，跨過(guò)了《巴黎協(xié)定》生效所規(guī)定的兩個(gè)門(mén)檻。
“這是一個(gè)重要的時(shí)刻。”隨著一份份來(lái)自各國(guó)的批準(zhǔn)書(shū)交存聯(lián)合國(guó)，潘基文表示，“曾經(jīng)似乎難以想象的，現(xiàn)在已經(jīng)勢(shì)不可擋。國(guó)際社會(huì)對(duì)《巴黎協(xié)定》正式生效的大力支持，證明這項(xiàng)行動(dòng)的緊急性，也反映出各國(guó)政府一致認(rèn)為基于國(guó)家行動(dòng)的強(qiáng)有力的全球合作是應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。”
但他也指出，要想真正落實(shí)該協(xié)定仍任重道遠(yuǎn)：“我們現(xiàn)在必須從語(yǔ)言走向行動(dòng)，將《巴黎協(xié)定》付諸實(shí)踐。我們需要全員參與——社會(huì)各界都必須動(dòng)員起來(lái)減少排放，幫助社會(huì)適應(yīng)不可避免的氣候影響。”
對(duì)于一份懸而未決20余年的氣候協(xié)定而言，《巴黎協(xié)定》的正式生效動(dòng)作十分迅速，特別是對(duì)于一個(gè)要求大量締約國(guó)批準(zhǔn)和跨過(guò)兩個(gè)具體門(mén)檻的協(xié)定而言。
現(xiàn)在，該協(xié)定可以趕在11月7日于摩洛哥馬拉喀什召開(kāi)的氣候會(huì)議（COP 22）之前正式生效，他們也會(huì)在此展開(kāi)協(xié)定生效后的第一次會(huì)議。尚未加入該協(xié)定的國(guó)家可以作為觀察員參與此次會(huì)議。
聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約執(zhí)行秘書(shū)Patricia Espinosa表示：“首先，正式生效很好地預(yù)示著氣候行動(dòng)的緊急、加速實(shí)施，我們需要采取行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)一個(gè)更好、更安全的世界，并支持可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”
“為了確保協(xié)定的全面實(shí)施，這同時(shí)也為政府所推動(dòng)的很多問(wèn)題帶來(lái)了新的緊迫感。”她補(bǔ)充道，“這包括制定規(guī)則手冊(cè)來(lái)具體實(shí)施該協(xié)定，以及國(guó)際合作和更大型的資金流動(dòng)如何加速和擴(kuò)展國(guó)家的氣候行動(dòng)計(jì)劃。”
任重道遠(yuǎn)
11月3日，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署發(fā)表的年度《排放缺口報(bào)告》呼吁，全球必須緊急并大幅提升自己的減排目標(biāo)，在2030年全球溫室氣體排放的預(yù)測(cè)上進(jìn)一步削減1/4的排放量，才能有機(jī)會(huì)最小化危險(xiǎn)的氣候變化。
這份報(bào)告在《巴黎協(xié)定》正式生效前一天發(fā)布，為剛松了口氣的國(guó)際社會(huì)又添加了一絲無(wú)形的壓力。
該報(bào)告發(fā)現(xiàn)，2030年的二氧化碳排放量預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到相當(dāng)于54~56吉噸——而要想有機(jī)會(huì)在本世紀(jì)將全球氣溫上升限制在2℃以內(nèi)，就應(yīng)將二氧化碳排放量限制在42吉噸。1吉噸大約相當(dāng)于歐盟地區(qū)交通運(yùn)輸（包括航空）1年所產(chǎn)生的排放量。
科學(xué)家們同意，在本世紀(jì)內(nèi)將全球氣溫上升限制在2℃以內(nèi)（與工業(yè)化前水平相比），有可能會(huì)減少更猛烈的風(fēng)暴、久旱、海平面上升等嚴(yán)重的氣候影響。即便是達(dá)到1.5℃的更低目標(biāo)，也將減少而非消除氣候變化的影響。
“我們正朝著正確的方向前進(jìn)：《巴黎協(xié)定》將減緩氣候變化，以及近來(lái)的基加利修正案將致力于氫氟碳化物（HFCs）的降低。”聯(lián)合國(guó)環(huán)境署主任Erik Solheim表示，“它們都顯示了強(qiáng)有力的承諾，但如果我們要想避免嚴(yán)重的氣候變化，它還是不夠好。”
“如果我們現(xiàn)在不采取額外的行動(dòng)，從馬拉喀什即將召開(kāi)的氣候會(huì)議開(kāi)始，我們將在本可以避免的人類慘劇前悲痛不已。饑餓、貧窮、疾病和沖突所造成的氣候難民越來(lái)越多，這將不斷地提醒我們未能達(dá)成自己的使命。科學(xué)表示，我們必須要走得更快。”
報(bào)告表示，2015年是自現(xiàn)代從有氣溫記錄以來(lái)最熱的一年，這個(gè)事實(shí)證明人們必須要盡快采取行動(dòng)。而且，這一趨勢(shì)仍在繼續(xù)：2016年的前6個(gè)月都被證明是有記錄以來(lái)最熱的月份。
最后，報(bào)告表示，氣候行動(dòng)與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)是相互交織的。《巴黎協(xié)定》和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的成功實(shí)施將取決于政府制定國(guó)家目標(biāo)的能力，以及是否能夠服務(wù)于并利用好國(guó)際社會(huì)的共同機(jī)遇。■