“誰控制了糧食，誰就控制了世界”。
當前，我國農業正在歷經從傳統農業向現代農業的發展轉變過程。在推進過程中，我國農業現代化進程面臨哪些突出問題，在國家層面的頂層設計中，有哪些具體解決措施？農業的核心——種子產業，又存在哪些短板，改革路徑如何？我們應該怎樣看待面臨巨大爭議的轉基因農業技術？
懷揣著這些問題，《科學新聞》采訪了國家科技部副部長張來武。
《科學新聞》：一個國家的農業現代化，某種程度上是經濟水平和綜合國力的體現。眾所周知，中國的農業現代化程度跟歐美發達國家仍有較大差距。請問張部長，我們的差距具體在哪些方面？如何縮小這種差距。
張來武：差距主要還是體現在農業發展方式方面。我國內地農業的發展方式，還是以傳統要素為主，在科技、金融、信息、生產能力、管理水平方面，與現代化的要求相差較大。要縮小差距，我們就要想辦法把傳統農業向現代農業轉變。
在從傳統農業到現代農業的轉變過程中，科技水平、金融能力、信息化水平和管理水平缺一不可，但金融能力是非常關鍵的一點。因為來自社會的風險投資，可以為傳統農業引入現代農業的管理方式、科技能力和信息化水平，把傳統農業做成農業工業，做成品牌農業，進而形成高附加值的農業產業，把農民變成職業農民，實現農民的職業化轉變。
《科學新聞》：在傳統農業向現代農業轉變的過程中，科技部的有哪些具體措施來解決轉變中這四大難題？
張來武：在工業化、城市化進程中，形成農民工向城市轉移的趨勢，這是很自然的結構性問題。因此，這個問題就不能按傳統思路解決。11年前，在寧夏等省區開始推行的科技特派員農村科技創業，就是想解決這個問題。
現代農業的定位，是一二三產業的綜合。現代化農業不僅要做第一產業，還要做第二、第三產業，構成一個完整的產業鏈。隨著農業全產業鏈的逐步推進，必然是一個與之相伴的專業化過程；而在專業化過程中，就必然有職業化的農民。
科技特派員到農村創業是一個系統工程。就是要把科技要素、金融要素、信息要素，帶入農業生產經營中，與土地和勞動力要素合理組合，用企業的方式、工業的方式、第三產業的方式，以及市場的方式，實現從傳統農業向現代農業的轉型。我們25萬科技特派員，其實可以稱為職業農民的先鋒部隊。
《科學新聞》：您剛才提到，來自社會的風險投資，可以為傳統農業引入現代農業的管理方式、科技能力和信息化水平。對此，科技部有哪些具體的政策和措施？
張來武：現代農業的發展在經歷早期科技風險期的時候，缺乏資本力量，缺乏一個為現代農業服務的金融體系。出于這種考慮，我們創辦了“中國農業科技創新創業大賽”，就是為了解決農業科技創業隊伍缺錢的問題。
我們鼓勵一部分基金公司、投資公司以及法人特派員投資現代農業，加盟農村的金融服務體系、投資體系，形成專門服務于“三農”的第三產業，進而實現城鄉統籌。
我們的想法是，通過舉辦“中國農業科技創新創業大賽”，把可轉化的科技成果和創業團隊聚集起來，與金融投資體系相結合，用科技金融方式推動科技創業。
從現在的進展來看，幾十家企業都關心這個事，很多基金機構不請自來。我們就是要用投資的方式，金融方式推動現代農業。
《科學新聞》：在傳統農業向現代化農業的轉變中，種業的發展至關重要，決定一個國家農業的競爭力和前途。在商業化育種中，科技部有哪些行之有效的舉措？
張來武：隨著農業科技越來越重要，人們意識到種子本身是農業豐收之母。無論是科學家、農民，還是農業生產服務體系，對于這一點都有共識，也做出了很大努力。
但當美國的孟山都和先鋒這些跨國種業出現的時候，我們才意識到中國種業所面臨的問題：我國種業發展仍舊處于初級階段，商業化種業發展機制體制亟待改革完善。國內種子行業事企不分、公益性與商業性重疊，處于各自為政、小而散亂的現狀。一方面院所和大學構成的重要科研力量技術推廣不出去，另一方面種子企業數量多、規模小、人才缺乏、研發能力弱、市場競爭力不強。
如何解決這個癥結？首要是重構中國新型商業化種業體系，創建種業科技托管中心、創新商業化育種機制和模式、培育推動中國種業迅速做強做大的科技金融生態環境，創新驅動種業發展。
同時，我們的科技特派員其實也做了一定的探索。首先，科技特派員體系本身就是市場化的社會化服務體系，且在不斷進步。其次，我們積極推進農村信息化，使得種業使用方跟種業提供方短兵相接，從而互相促進種業進步。從微觀和宏觀層面上看，種業的進步是明顯的，當然任務也還艱巨。
《科學新聞》：在現代農業發展過程中，轉基因問題是個繞不開的話題。當前針對這一問題，可否請您談談看法？
張來武：從職能上來說，科技部負責戰略性、引導性的科學技術研究，轉基因無疑是絕對不能忽視的科學技術。轉基因技術是生物技術的一個尖端技術，有帶來農業革命前景的可能性，因此必須把它作為戰略準備。
但是，一旦轉基因技術進入產品，特別是主糧產品，則需要一個認知和準備過程。但一個趨勢必須要看到：各個國家和地區都在加大對轉基因技術的關注力度。所以我們絕對不能被另外一種觀點誤導，認為轉基因技術就是禁區，從而止步不前。
當前中國轉基因產品的標識，很難讓消費者有自主選擇的權利。因此，在立法上必須嚴格制定規則，形成秩序。
需要明確的是，轉基因技術與“分子技術運用到傳統綠色農業”是兩個不同的概念，把超級綠色稻都看成轉基因作物是一種誤解，充分利用分子技術不代表就是轉基因。但我們無法停止人們對于轉基因的爭論，越是重要的事情，前期越要爭論。■