“綠色福地”何以成就？——政策工具視角下福建省環境政策的文本研究

【摘要】：作為溝通環境政策目標與結果的橋梁,環境政策工具在環境保護中具有至關重要的效用。文章基于政策工具視角,以1983—2020年福建省出臺的環境政策為研究對象,構建了"基本政策工具—環境保護全過程—政策工具使用的時間"三維分析框架,并運用內容分析法、關鍵詞云圖和共現網絡圖等進行量化研究。研究結果表明:福建省綜合運用了命令控制型、市場激勵型、公眾參與型三類環境政策工具,其成功經驗值得借鑒;但在環境政策工具選用過程中仍存在政策工具使用不均衡、內部結構不合理、缺乏組合等問題。今后需要通過調整環境政策工具的應用結構、進一步完善與豐富環境政策工具、在各維度內合理搭配環境政策工具、強化政策工具執行的監督與評估等繼續優化與發展,以促進環境政策工具發揮更好的效果,為生態文明建設的實踐提供有益參考。